大国地方 中国中央与地方关系宪政研究

1 (p0-1): 导论
1 (p0-2): 一、研究中央与地方关系问题的意义
2 (p0-3): 二、本书的研究方法与目的
2 (p0-4): 三、本书的创新与未尽问题
4 (p0-5): 第一章 中央与地方关系及其理论
4 (p0-6): 第一节 国家结构形式及其理论
5 (p0-7): 一、单一制模式
6 (p0-8): 二、联邦制模式
7 (p0-9): 三、对单一制模式与联邦制模式的评价
8 (p0-10): 第二节 中央与地方关系的基本形态及其理论
8 (p0-11): 一、中央集权主义
9 (p0-12): 二、地方分权主义
10 (p0-13): 三、均权主义
11 (p0-14): 第三节 地方自治及其理论
11 (p0-15): 一、地方自治的概念
11 (p0-16): 二、地方自治的基本理论
13 (p0-17): 三、地方自治与地方分权及其类型
14 (p0-18): 四、地方自治制度的形成和发展
20 (p0-19): 第四节 中央与地方关系的结构
20 (p0-20): 一、中央与地方的权力关系
21 (p0-21): 二、中央与地方的行政关系
24 (p0-22): 三、中央与地方的财政关系
26 (p0-23): 第五节 中央对地方的控制方式
27 (p0-24): 二、行政控制
27 (p0-25): 一、立法控制
31 (p0-26): 三、财政控制
31 (p0-27): 四、人事控制
32 (p0-28): 五、司法控制
33 (p0-29): 六、政策控制
34 (p0-30): 第二章 中国中央与地方关系的历史选择
34 (p0-31): 第一节 君主专制政体下的中央与地方关系
34 (p0-32): 一、君主专制政体
37 (p0-33): 二、中央与地方的权力分配
40 (p0-34): 第二节 地方行政建制的形成与发展
40 (p0-35): 一、郡县制度的形成与发展
41 (p0-36): 二、州府制度的形成与发展
42 (p0-37): 三、行省制度的形成与发展
44 (p0-38): 第三节 近代地方制度的演进
44 (p0-39): 一、最后帝国的政治博弈
48 (p0-40): 二、最初共和国的思想博弈
52 (p0-41): 三、袁世凯时期的权力博弈
54 (p0-42): 四、北洋时期的军阀割据与联省自治运动
56 (p0-43): 五、国民政府时期的命运博弈
67 (p0-44): 第三章 新中国的中央与地方关系及其改革
67 (p0-45): 第一节 新型国家的中央与地方关系
67 (p0-46): 一、单一制国家结构形式的宪政选择
69 (p0-47): 二、新型的民族区域自治制度的建立
70 (p0-48): 三、大区制：中央与地方关系的创新架构
71 (p0-49): 四、统一财经，统一收支——中央集权的经济基础
72 (p0-50): 一、《论十大关系》对中央集权与地方分权的探索及其影响
72 (p0-51): 第二节 建国初期的中央与地方分权的探索
75 (p0-52): 二、权力下放与权力上收的循环往复
76 (p0-53): 第三节 计划经济体制的结构性弊端
76 (p0-54): 一、政府间关系的扭曲
78 (p0-55): 二、条块关系的矛盾
80 (p0-56): 三、横向关系的阻隔
81 (p0-57): 四、地方保护主义问题
86 (p0-58): 第四节 体制改革与地方分权
86 (p0-59): 一、扩大了地方政府的财权——实行财政大包干
89 (p0-60): 二、实行分税制，划分中央与地方财政收入
90 (p0-61): 三、扩大了地方的事权
90 (p0-62): 四、赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权限
91 (p0-63): 第五节 行政区划及其调整
92 (p0-64): 一、行政区划的有关范畴
97 (p0-65): 二、市领导县体制分析
106 (p0-66): 三、经济特区、计划单列市与副省级市
107 (p0-67): 四、“小省区”模式
108 (p0-68): 第六节 民族区域自治制度的实施
108 (p0-69): 一、民族区域自治的实施过程
111 (p0-70): 二、民族自治地方的自治机关
111 (p0-71): 三、民族自治地方自治机关的自治权
113 (p0-72): 第七节 “一国两制”与特别行政区
113 (p0-73): 一、“一国两制”构想及其中央与特别行政区的关系
115 (p0-74): 二、特别行政区的高度自治权
118 (p0-75): 一、统一性与灵活性相结合原则
118 (p0-76): 第一节 处理中央与地方关系的若干原则
118 (p0-77):…